12. Yargı Paketi: Değişen Kanunlar ve Yeni Düzenlemeler

“Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, 7589 kanun numarasıyla 16 Temmuz 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiştir. Kanun; İcra ve İflâs Kanunu, Noterlik Kanunu, Danıştay Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Türk Borçlar Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu başta olmak üzere birçok temel düzenlemeyi değiştirmektedir. ^{1 2}

Ancak TBMM’nin kanun bilgi sayfasında 2 Ağustos 2026 tarihli araştırma itibarıyla Resmî Gazete tarihi ve sayısı gösterilmemektedir. Bu nedenle aşağıdaki hükümler, TBMM’de kabul edilen nihai metin esas alınarak açıklanmakta; “kabul edilmiş olmak” ile “yürürlüğe girmiş olmak” birbirinden ayrılmaktadır. ¹

Miras yoluyla edinilmiş ve üçüncü bir kişinin mülkiyet hakkı bulunmayan taşınmazlarda, ortaklığın satış yoluyla giderilmesine karar verilirse ilk artırma yalnızca malik mirasçılar arasında yapılacaktır. Bu ilk artırmada teklifin muhammen kıymetin yüzde yüzünü aşması gerekecek; sonuç alınamazsa ikinci artırmada genel yüzde elli eşiği uygulanacaktır. ²

İhale bedelini süresinde yatırmayan en yüksek teklif sahibinin teminatı iade edilmeyecek ve teklif bedelinin yüzde beşi oranında idari para cezası verilebilecektir. Düzenleme, ihalelerin sonuçsuz bırakılması ve satış sürecinin kötüye kullanılmasıyla mücadeleyi amaçlamaktadır. ²

Noterlik evrakının yetkili adli ve idari mercilere elektronik ortamda, güvenli elektronik imzayla gönderilebilmesinin önü de açılmaktadır. Kısıtlılara ait malların satışı ise UYAP’a entegre elektronik satış portalına taşınmaktadır. ²

Konusu 486.000 Türk lirasını aşmayan bazı iptal ve tam yargı davalarının tek hâkimle görülmesi kabul edilmiştir. Öğrenciler, kamu görevlileri ve meslek kuruluşu üyeleri hakkındaki belirli disiplin ve idari işlemler de tek hâkimle çözümlenecek dava grupları arasında sayılmıştır. ²

Bölge idare mahkemesine, ilk derece kararının sonucu hukuka uygun olmakla birlikte gerekçesi yanlış veya eksikse gerekçeyi değiştirerek istinaf başvurusunu reddetme yetkisi verilmektedir. Dosyanın ilk derece mahkemesine geri gönderilebileceği durumlar ise kanunda sınırlı olarak gösterilmektedir. Bazı istinaf kararları bakımından Danıştayda temyiz imkânı genişletilirken tek hâkimle görülen davalar ve kanunda sayılan bazı uyuşmazlıklar kapsam dışında tutulmuştur. ²

Sözleşmeyle oranı belirlenmemiş kanuni faizin, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının önceki yılın 31 Aralık günü uyguladığı kısa vadeli kredi işlemleri reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden hesaplanması öngörülmüştür. Oranın 30 Haziran tarihinde en az beş puan değişmesi hâlinde yılın ikinci yarısında güncel oranın yüzde sekseni esas alınacaktır. ²

Destekten yoksun kalma ve çalışma gücü kaybı tazminatlarında, kazancın bilindiği döneme ilişkin kısım için olay tarihinden; kazancın bilinmediği gelecek döneme ilişkin kısım içinse karar tarihinden itibaren faiz işletilmesi kabul edilmiştir. Bu hüküm, yürürlük tarihinden sonra meydana gelen haksız fiil ve zarar doğurucu olaylara uygulanacaktır. ²

Dolandırıcılık suçuna iştirak eden kişinin katkısı, ödeme aracını veya banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı ya da kripto varlık hesabını kullandırmaya yarayan bilgi ve araçları başkasına vermekle sınırlıysa cezanın yarı oranında indirilmesi öngörülmektedir. Bu hüküm genel bir af veya cezasızlık düzenlemesi değildir; iştirak biçimine bağlı özel bir indirim nedenidir. ²

Moleküler genetik inceleme sonuçlarının kimlik bilgilerinden arındırılarak saklanması, hangi hâllerde derhâl veya kesinleşmeden yirmi yıl sonra imha edileceği ve ilgili kişinin silme talebinde bulunabilmesi düzenlenmiştir. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarına karşı istinaf ve belirli durumlarda temyiz yolu kabul edilirken işkence, eziyet ve kamu görevlilerinin görevi nedeniyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlar HAGB kapsamı dışında bırakılmıştır. ²

HMK’nın belirsiz alacak davasını düzenleyen 107. maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır. Bunun yerine kısmi dava açan tarafın, talebini aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere tahkikat sona erinceye kadar artırabilmesi ve artırılan bölüm bakımından zamanaşımının dava tarihinde kesilmiş sayılması kabul edilmiştir. Önceden açılmış belirsiz alacak davalarında ise eski düzenleme uygulanmaya devam edecektir. ²

Duruşmalar arasındaki sürenin kural olarak üç ayı aşmaması, daha uzun süre verilmesi gerekiyorsa hâkimin zorunlu nedeni gerekçelendirmesi öngörülmüştür. Birleştirme kararlarına karşı kanun yolu ile bölge adliye mahkemesi kararlarının temyiz edilebilirliği de yeniden düzenlenmiştir. ²

Paketin kanun yollarını genişleten, HAGB kararlarını esas ve usul yönünden denetime açan ve kötü muamele niteliğindeki suçları HAGB dışında bırakan hükümleri, etkili başvuru hakkı ve cezasızlıkla mücadele bakımından isabetlidir. Genetik veriler için silme talebi öngörülmesi de kişisel verilerin korunması yönünde önemli olmakla birlikte, yirmi yıllık saklama süresinin gereklilik ve ölçülülük denetimine tabi tutulması gerekir. ²

Buna karşılık belirsiz alacak davasının kaldırılması, özellikle zararın veya alacağın başlangıçta objektif olarak hesaplanamadığı uyuşmazlıklarda hak arama özgürlüğünü daraltabilecek sonuçlar doğurabilir. Kısmi davada bir defalık talep artırımı önemli bir güvence olsa da uygulamanın aşırı şekilcilik üretmemesi gerekir. Tek hâkimle görülecek idari dava alanının genişletilmesi de yalnızca hız gerekçesiyle savunulmamalı; uyuşmazlığın niteliği, karar kalitesi ve etkili kanun yolu güvencesi birlikte gözetilmelidir. Hukuk devletinde yargısal verimlilik, gerekçeli karar ve etkili denetimden vazgeçilmesi anlamına gelemez. ^{2 3}

**Genel bilgilendirme notu:** Bu metin genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Kanunun Resmî Gazete’de yayımlanma ve yürürlük durumu ile geçiş hükümleri, somut işlem veya dava öncesinde ayrıca kontrol edilmelidir.